中新社北京12月25日电 (记者 刘亮)新一届阿根廷政府成立以来接连遭遇挑战。先是11个省宣布进入经济紧急状态，近日多地又爆发大规模游行示威，抗议新总统米莱上任以来大刀阔斧实施的紧缩经济新政。
专家分析称，米莱当选新一届总统正值阿根廷经济脆弱的非常时期，其实施新政旨在控制严峻的财政赤字问题和居高难下的通货膨胀。此番“休克疗法”或能通过强制性措施让经济暂时得到喘息，但要想解决深层次问题难度较大。
米莱上任尚未满月就在国内迅速掀起改革新风，包括将阿根廷货币比索大幅贬值50%以上，削减政府部门数量，降低政府对能源和交通的补贴，停止新建公共工程招标和取消尚未开始的开发项目等，试图以“休克疗法”挽救阿根廷经济。
然而，新政并未在国内得到期待中的回应。先是阿根廷11个省相继宣布进入经济紧急状态，强调新政实施将不同程度引发其财政困境。紧接着，阿根廷多地爆发大规模游行示威活动，抗议政府大幅削减公共支出的激进做法。
中国社会科学院拉丁美洲研究所经济研究室主任岳云霞分析说，新一届政府上任以来，阿根廷经济已处在水深火热中。一方面，阿根廷今年前11个月的累计通胀率已达到148.2%，近12个月累计超过160%。另一方面，阿根廷财政赤字率长期处于高位状态，进一步加大了货币贬值压力。
米莱在今年阿根廷总统选举中高票当选，民众对其寄予厚望。“思变是民众支持米莱当选总统的根本原因。”岳云霞指出，这种“思变”情绪反映了近年来阿根廷经济面临的高赤字率、高通胀率、高贫困率以及低平均工资水平等经济困境，民众迫切希望新的领导者带来积极改变。
但米莱的“休克疗法”能否真正奏效仍未可知。岳云霞分析说，通过短期强制性措施能让经济得到些许喘息机会，但这种“短痛”克服“长痛”的做法或导致短期内经济困难愈发凸显，并可能由此引发新的社会动荡。“对阿根廷而言，这是一种办法，但实现起来难度非常大。”岳云霞强调，而且此举并未触碰到阿根廷经济社会根深蒂固的发展问题。
上海大学特聘教授、拉美研究中心主任江时学指出，“休克疗法”一般用来应对通货膨胀，历史上存在成功案例。20世纪80年代，玻利维亚政府采取“休克疗法”，实施控制货币供应量、实行紧缩的货币政策等措施，使该国恶性通胀很快得到控制。20世纪90年代俄罗斯政府曾试图模仿该做法，但并未取得预期效果。
在江时学看来，“休克疗法”在不同国家有不同效果，背后原因复杂。此番阿根廷采取“休克疗法”能否奏效，关键在于要使生产得到发展，刺激生产者积极性。同时，民众要心甘情愿地配合政府勒紧裤腰带，承担新政实施带来的痛苦。
但眼下，摆在米莱政府面前的经济和政治挑战正愈发紧迫。
岳云霞表示，经济上，阿根廷当前财政高赤字、高通胀以及货币大幅贬值已形成恶性循环，如何让民众尽快看到通胀、债务和贫困率等问题改善的希望，是阿根廷政府面临的首要困难。其次，近期阿根廷11个省已宣布“告急”，在全国进一步推行新政或面临阻碍。
米莱是一名“政治素人”。公开资料显示，其过往工作经历主要集中在经济领域，曾在多个企业和公共机构任职。岳云霞说，米莱在政治上的挑战不仅体现在国内执政经验有限，在国际上如何进一步修复和平衡阿根廷与其他国家、贸易伙伴的关系，也是对其执政能力的一大考验。(完) 【编辑:曹子健】